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原載《湖南日報》12月2日4版。

原標題：昔日化工園區(qū) 今朝綠色新城——化工企業(yè)關停10年后，記者再訪湘潭竹埠港

湖南日報全媒體記者 彭婷

12月1日，迎著冬日暖陽，記者沿湘江東岸湘潭段一路前行，來到岳塘區(qū)竹埠港。

在岳塘區(qū)荷塘街道竹埠村生活了62年的宋端秀，悠閑地在自家前坪散步。屋后，她家里種植的辣椒和蔬菜，長勢甚好。

“十幾年前可不是這樣！”宋端秀告訴記者，過去，竹埠港化工污染嚴重。“那時候，辣椒樹都不結辣椒，豆角也長不大，井里的水總有一股怪味。刮風的時候，就算把窗戶都關起來，還是有刺鼻的氣味?！?/p>

變化始于2013年。這一年，竹埠港化工企業(yè)關停，被納入湖南省政府湘江流域重金屬污染治理“一號重點工程”。2014年，湘潭市、岳塘區(qū)兩級政府以壯士斷腕的決心，平穩(wěn)、有序關停28家化工企業(yè)，竹埠港成為湘江流域首個化工企業(yè)全關閉的重金屬污染治理重點區(qū)域。

竹埠港很多村民在房前屋后種了菜，長勢不錯。

土壤修復：開展風險管控，避免過度治理

地處岳塘經開區(qū)的湘潭博納高級中學，去年秋天迎來首批新生。走進校園，一棟棟現(xiàn)代化教學樓映入眼簾，學子們瑯瑯書聲不絕于耳。

“腳下這片土地，是竹埠港易家坪片區(qū)，2021年完成修復治理、順利驗收。”站在校園操場上，湘潭市生態(tài)環(huán)境局岳塘分局副局長雷俊向記者介紹。

易家坪片區(qū)完成治理后，建起了現(xiàn)代化教學樓。

摘掉“污紗帽”后，竹埠港地區(qū)年均減排廢水約264萬噸、二氧化硫約6000噸、工業(yè)廢渣約3萬噸。污染物增量雖然沒了，存量卻仍然存在，不僅治理難度很大，而且成本極高。

“首先要算經濟賬，否則有可能做成‘爛尾工程’?！痹捞羺^(qū)有關負責人介紹，區(qū)里專門做過調查，某地有一家村辦化工廠，占地僅100畝，投產沒幾個月，就因鎘污染問題被關停。要將被污染的土壤完全治理干凈，達到耕地標準，需投資百億元。

“這簡直是一個無底洞！竹埠港的治理，絕對不能走這種不計成本的‘死路’！”這位負責人說。

市、區(qū)兩級政府邀請中國環(huán)科院、省環(huán)科院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等，聯(lián)合對竹埠港化工區(qū)及周邊農田開展環(huán)境調查和風險評估，繪制“污染地圖”，制定風險管控方案，探索出一條新路子：重污染區(qū)域土壤治理后，實施覆土復綠，主要用于綠化景觀；污染較輕的區(qū)域，則建設成公園、道路、學校等公共設施。

“不是所有地塊都要按照耕地標準來修復，根據(jù)污染程度因地制宜規(guī)劃土地用途，才能避免大挖大治和過度治理，達到環(huán)境風險最低化、治理成本最小化、治理效果最優(yōu)化。”湘潭市生態(tài)環(huán)境局土壤科科長李雨青介紹。

12月1日傍晚，記者在竹埠港一處高地上眺望湘江，欣賞了一場“橘子味”的日落。

思路一變天地寬。2018年，全國首個大區(qū)域復合污染區(qū)污染治理風險管控和再開發(fā)建設工程，在竹埠港展開，分竹埠、雙埠、易家坪、電化廠4個片區(qū)進行。

按照規(guī)劃，易家坪片區(qū)為公共服務地塊。施工方將表層污染土壤清挖轉運進行修復和集中填埋，再覆蓋清潔土壤進行治理。2021年，該地塊治理修復工程順利通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的效果評估審查，很快迎來“新生”。竹埠港其余片區(qū)治理正按計劃進行，已累計修復土壤超100萬立方米。

湘潭市生態(tài)環(huán)境局做過統(tǒng)計，有了風險管控方案，竹埠港地區(qū)至少節(jié)省8億元土壤修復資金。

企業(yè)外遷：堅持走高科技、低能耗的新型工業(yè)化道路

2014年9月30日清晨，湘潭電化科技股份有限公司熱電廠鍋爐停止投料；10分鐘后，其主供電控制臺被貼上封條。這家1958年就進駐竹埠港的老企業(yè)，“徹底安靜下來”，標志著竹埠港28家化工企業(yè)全部關停到位。

位于雨湖高新區(qū)的湘潭電化鶴齡生產基地。

數(shù)月后，距離竹埠港20多公里的雨湖高新區(qū)，湘潭電化新基地（即雨湖區(qū)鶴嶺生產基地）完成建設，企業(yè)在這里“安了家”。

近日，記者來到湘潭電化鶴嶺生產基地，只見生產線上，僅1名工人就能輕松控制21個硫化桶。精準投料、閥門連鎖、液位控制……在中控室輕點鼠標，就能對這些設備一鍵啟停。電解車間，全自動化檢測體系高效運轉，產品溫度、電壓、流量等全部穩(wěn)定在指定區(qū)間。

湘潭電化是我國電解二氧化錳發(fā)祥地，上世紀60年代，中國第一噸電解二氧化錳誕生于此。企業(yè)在雨湖區(qū)鶴齡鎮(zhèn)“喬遷新居”第一天，湘潭市政府主要負責人寄語：借整體搬遷機會，不但要實現(xiàn)產業(yè)轉移，更要實現(xiàn)產業(yè)升級，精心打造“創(chuàng)新版”“升級版”電解二氧化錳。

湘潭電化不負眾望。“過去在竹埠港，企業(yè)雖然不斷升級改造，由于地域有限，只能拆舊更新，有些變革實際上是不徹底的。”企業(yè)負責人劉干江表示，如今通過擴大場地，湘潭電化穩(wěn)步推進智能化建設，大步走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

在江西新余高新區(qū)落地的開元生物醫(yī)藥科技有限公司，過去是竹埠港一家名為“開元化工”的企業(yè)。企業(yè)負責人陳陸武介紹，以前，企業(yè)環(huán)保處理不符合要求，但又沒有改造空間。從竹埠港搬到“新家”后，投入千萬元添置環(huán)保和安全設施，經濟效益提升，獲評國家高新技術企業(yè)。

今年1月，湘潭市開元化學總部暨產品研發(fā)基地項目開工。

他鄉(xiāng)縱有當頭月，不及家鄉(xiāng)一盞燈。2023年初，心系故鄉(xiāng)的陳陸武乘著“湘商回歸”的東風，帶著投資2億元的項目回到湘潭，在湘潭高新區(qū)建設湘潭市開元化學總部暨產品研發(fā)基地，填補園區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)技術空白。

同樣外遷至江西的金環(huán)顏料有限公司，是竹埠港最早一批在關停退出協(xié)議上簽字的企業(yè)。企業(yè)負責人王又凡說，新址建設期間，竹埠港化工企業(yè)關停工作指揮部人員多次到江西省宜春市，為他們提供幫助和服務。如今的金環(huán)顏料，新建了花園式廠區(qū)，已成長為國內高端無機顏料研發(fā)、生產、銷售龍頭企業(yè)。

竹埠港被納入岳塘經開區(qū)，實行片區(qū)整體開發(fā)，大力發(fā)展第三產業(yè)。

“騰籠”后，如何“換鳥”？2013年，湘潭市將竹埠港納入岳塘經開區(qū)，實行片區(qū)整體開發(fā)，探索非工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展新路子。退出第二產業(yè)，大力發(fā)展商貿物流、文旅康養(yǎng)、總部經濟等第三產業(yè)，成為竹埠港的新選擇。

如今，站在湘江岸邊放眼望去，清澈的江水奔騰向北。昔日的竹埠港化工區(qū)，正按照“綠蔓智城、最美湘江岸”定位，一步步蛻變成集綠色、創(chuàng)新等于一體的城市新區(qū)。

責編：周冠成

來源：湖南日報